Правило нулевого дохода на пособие от 3 до 7 лет в 2021 году: что это такое и кому откажут в выплате по новым правилам

Что такое правило нулевого дохода

Это правило внесено в действующий порядок выплаты пособий детям от 3 до 7 лет как одна из причин отказа в назначении или его перерасчета (абзац «ж» пункта 16 Положения, утвержденного постановлением правительства № 384 от марта. 31, 2020 и последующие поправки).

Правило нулевого дохода означает, что отсутствие официального дохода у заявителя или других трудоспособных членов семьи в расчетном периоде является основанием для отказа в назначении или перерасчете выплат от 3 до 7 лет при отсутствии уважительных (объективных) причин за отсутствие доходов в течение указанного периода, что вместе составляет 10 и более месяцев расчетного периода.

К этому определению необходимо добавить некоторые пояснения:

• Расчетный период для определения права на получение пособия от 3 до 7 лет по новым правилам составляет 12 календарных месяцев и заканчивается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Например, если домохозяйство запросит перерасчет платежей по новым правилам в апреле 2021 года, доход будет оцениваться за период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно. Информацию о других месяцах можно найти в таблице.
• Типы доходов, принимаемые во внимание заявителем или другим членом семьи, способным определить право на получение выплаты (хотя бы одного из этих видов достаточно):
  • от работы или творческой деятельности (заработная плата, гонорары, зачисление денег по гражданско-правовым договорам);
  • от осуществления предпринимательской деятельности, даже в случае постановки на учет в налоговых органах гражданина в качестве самозанятого работника;
  • пенсия или стипендия.

Таким образом, если заявитель или другой дееспособный член семьи в течение всего расчетного периода (12 месяцев, для которых оценивается доход) не получил средств хотя бы одного из указанных типов или декларирует «нулевой доход» в учреждениях социального обеспечения, Оплата от 3 до 7 лет будет назначена только при наличии причины отсутствия.

Что такое «нулевой доход»

В 2021 году это правило стало условно обозначать новые требования для получения выплат для ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Суть его в том, что если хотя бы один из родителей официально не работает по уважительной причине, то выплаты не будет.

Это связано со следующими предпосылками. Во-первых, многие семьи живут только на социальные пособия, но сами не пытаются зарабатывать деньги. Например, если в семье 3 ребенка, то ежемесячные выплаты в регионах будут около 36 тысяч рублей. А с учетом увеличения выплат семья получит около 42 тысяч рублей. Некоторые родители так живут. Во-вторых, многие не хотят официально устраиваться на работу, чтобы не платить налоги.

В результате государство решило помогать только тем, кто имеет официальный доход, то есть прилагает усилия для обеспечения своих семей. А для тех, чей единственный источник дохода — социальные выплаты, доступ к государственной поддержке ограничен.

Оказывается, весь смысл правила заключается в том, что если у человека «нулевой доход», но нет для этого веской причины, его семья не будет получать выплаты.

Какие причины будут признавать уважительными

В назначении пособия от 3 до 7 лет за «нулевой доход» не будет отказано, если в целом в течение 10 или более месяцев с момента выставления счета заявитель или другой совершеннолетний член семьи имеет объективные причины отсутствия дохода от работы или от других видов деятельности, принимаемых во внимание.

Признаны объективные причины (действительно:

• быть без работы до 6 месяцев;
• уход за ребенком до 3-х лет;
• уход за несовершеннолетними детьми одного из родителей в многодетной семье (см пример 1);
• заботиться о ребенке до 18 лет, если заявитель является его единственным родителем или законным представителем (см пример 2);
• ухаживать за ребенком-инвалидом или инвалидом 1-й группы (в том числе с младенчества), пожилым человеком старше 80 лет или пожилым человеком, нуждающимся в постоянном внешнем уходе по окончании медицинского учреждения;
• очное обучение для поступающего или членов его семьи до 23 лет;
• на обязательной военной службе, в том числе через 3 месяца после демобилизации;
• при лечении продолжительностью более 3 месяцев;
• отбывание наказания в местах лишения свободы, в том числе 3 месяца со дня освобождения.

В этом случае периоды отсутствия дохода по указанным выше объективным причинам рассматриваются как единое целое. Например, если в расчетном периоде отец ребенка прослужил в армии 3 месяца до демобилизации, то в течение 3 месяцев после увольнения он не мог трудоустроиться, то записался в центр по трудоустройству и был безработным в течение 6 месяцев, так что в совокупности у него были объективные причины отсутствия доходов в течение всего года.

Если заявитель или другой трудоспособный член его семьи в течение всего расчетного периода не получал дохода от рассматриваемых видов доходов, но в целом в течение 10 или более месяцев существуют веские причины в соответствии с приведенным выше списком, поэтому цель оплата по принципу «нулевой доход» Не откажусь.

Обращаем ваше внимание, что практическая реализация данного правила может отличаться в разных регионах, поскольку органы власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования. В частности, в Москве действует условие, согласно которому периоды отсутствия дохода по уважительным причинам в совокупности с периодами подработки должны составлять не менее 12 месяцев расчетного периода (п.4.5 регионального постановления утверждено постановлением от 23.03.2021 г п. 348-ПП)… Только в этом случае может быть принято решение о назначении новой выплаты для ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.